实行计划生育30多年来，广大育龄群众为了国家利益、民族振兴，积极响应国家号召，牺牲个人利益，实行计划生育，谱写了一曲国家富强民族奋进的赞歌。当前，计划生育工作进入转型发展的关键时期，只有坚持走群众路线，扎实做好群众思想工作，维护群众合法权益，满足群众服务需求，解除群众后顾之忧，才能保证计划生育事业健康发展，才能始终保持党同人民群众的血肉联系。
深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，既是新形势下加强党的自身建设的重大举措，也是解决新时期人口计生工作发展难题、实现人口计生工作创新发展的有效途径。当前，人口计生工作模式已经由以社会制约为主向逐步建立利益导向和社会制约相结合，宣传教育、综合服务、科学管理相统一的机制转变，广大育龄群众的角色已经由单纯的工作对象转变为工作主体，这就要求我们不断强化服务群众的意识，以得到广大群众的理解和支持。人口计生工作称为“天下第一难事”，是因为他是一场移风易俗的思想革命，传统生育观念和重男轻女思想还在少数群众心中根深蒂固，短期内难以彻底改变，这就要求我们高度重视计划生育宣传教育工作，普及国情国策、人口形势，让广大群众深刻领会计划生育的必要性和重要性，自觉实行计划生育。
计划生育工作是最广泛的群众工作，开展人口计生工作的过程就是服务群众的过程，人口计生工作者既是国策的执行者，更是服务群众的公仆，只有始终站在服务群众的立场开展工作，才能推动人口计生工作健康科学发展。
一是从践行党的群众路线的高度，扎实稳妥有序推进“单独两孩”政策的实施。计划生育工作已经走过30多年艰难而辉煌的发展历程，人口过快增长的趋势得到了有效控制，随着中国法制建设进程的加快和群众生育观念的改变，需要我们顺应人民群众期盼，调整完善生育政策。有序实施“单独两孩”政策，首先要做好政策宣传和解读，使党和政府的政策家喻户晓。其次要做好监测预警工作，及时掌握出生人口动态，引导单独夫妇合理选择再生育时间，防止扎堆生育；三要搞好优质服务，对批准的再生育家庭特别是涉及高龄产妇的再生育家庭提供全程跟踪服务；四要严格行政执法，严肃查处违法生育行为特别是多胎生育行为，确保政策的严肃性和适度低生育水平持续稳定。
二是从提升计划生育家庭发展保障能力的角度，进一步完善利益导向政策体系。准格尔旗计划生育利益导向政策体系建设不断完善、大胆探索，结合全旗惠民政策实施建立了独生子女父母奖励制度、计划生育家庭养老保险补贴制度、60岁以上计划生育家庭奖扶制度等多项奖励制度，贯穿了计划生育全过程和计生家庭生命的全过程，走在了全区的前列。目前准旗的独生子女父母奖励制度奖励到子女18周岁，每年800元；计划生育家庭养老保险制度共补贴15年，农村家庭每年补贴1000元（500元/人）、城镇无业计生家庭每年补贴3000元（1500元/人）；60岁以上计生家庭每年奖扶2000元（1000元/人）。如果按人均平均预期寿命75岁算，农村独生子女家庭共可领到奖励费59400元，城镇无业独生子女家庭共可领到奖励费89400元，让计划生育家庭优先享受到了改革发展的成果。立足全旗经济社会发展的大局审视我旗的计划生育工作，计划生育工作实行30多年来，同样也结累了一些深层次社会矛盾和社会问题，一是计划生育家庭得到的实惠相对较少，和子女多的家庭比较甚至是吃亏了；二是计划生育家庭的养老保障问题没有从根本上得到解决，特别是八、九十年代严格执行计划生育的家庭，现在的年龄都50多岁了，养老保障的问题尤为突出；三是独生子女伤残和死亡家庭的社会保障制度急需建立和完善等等。解决这些深层次的矛盾和问题，既是践行党的群众路线的需要，也是建设诚信政府的需要。2014年要在落实好现有计划生育奖扶政策的基础上，认真做好市政府“提高独生子女伤残死亡特别扶助标准”为民办实事项目，将计划生育特扶奖励标准从4000元提高到8000元。下一步应积极探索建立独生子女的养老保障制度，同时要积极争取政策支持，加大对残疾人家庭、重病家庭、空巢老人等特殊计生家庭的扶助力度，从精神慰藉、经济救助、关怀服务、权利保障等方面给予帮扶，提升计划生育家庭的发展保障能力。
三是以创建“幸福家庭、健康母亲”为载体，为广大服务群体提供优质高效的计划生育服务。一是落实好提高出生人口素质的各项措施，服务好重点服务人群。重点实施好国家免费孕前优生健康检查项目，为待孕和怀孕初期夫妇提供预防出生缺陷知识宣传、叶酸发放、“一杯奶”生育关怀等服务，努力实现服务对象和服务内容全覆盖，让每一个生孩子的家庭都能够享受到基本的计划生育服务。二是扎实开展“两癌”综合防治项目，服务全体育龄群众。2011年在准旗启动实施“两癌”综合防治项目，较好的践行了党的群众路线。项目的起点高，项目属中国医学院肿瘤研究所的研究项目，站在了学科的前沿。筛查采用高危型HPV病毒检测联合液基细胞检测（TCT），筛查的准确率达99.7%，有效地杜绝了错诊、漏诊、误诊现象的发生；项目管理科学严谨，覆盖面广。项目从开始即建立了严谨科学数据管理系统，从2011年至今，共筛查已婚适龄妇女34916人，覆盖了全旗同年龄段已婚适龄妇女的45%的人群，除上年检测为阳性的人群外，一般不重复给予检查；项目体现了公益性，充分照顾了弱势群体。2011年到2013年共筛查确诊宫颈癌前期病变和早期患者434人（2014年的筛查结果还未出来），共施行宫颈癌手术治疗214例，其中的158例手术邀请项目组专家在当地医院做，宫颈癌筛查、复查、病理检验等费用全部免费，手术费纳入合作医疗给予报销，患者本人只需负担1000元左右的费用，极大地减轻了群众负担；实现了患者和专家的有效对接。从筛查、复查、手术专家全程参与，为患者就医建立了“绿色通道”，解决了患者就医难、看病难的问题。
四是以开展党的群众路线为契机，立行立改，解决服务群众“最后一公里”问题。从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，倾听群众呼声，及时改进作风，提高行政效能，是党的群众路线教育实践活动出实效的关键。旗人口计局统按照旗委、政府“两减两化两提高”工作要求，重点抓简化办证程序、方便群众办证工作，着力解决门难进、脸难看、话难听、事难办问题，提高群众对人口计生工作的满意度。一是简化新生儿落户证明办理程序，政策内落户只需群众在苏木乡镇办理，政策外落户只需群众在旗人口计生局办理，解决了群众多跑冤枉路的问题；二是优化“一杯奶”申请流程，办理准生证时已经核实过的材料不再要求群众重新提供，减轻群众负担；三是制定印发全旗统一规范的12张阳光计生便民服务卡，规范所有计生业务的办事流程、条件及所需提供的材料，达到“一次性”告知目的，提升为民服务水平；四是建立旗乡计划生育重点服务人群信息共享系统，减少群众办事时所需要提供的证明材料，实现“一站式”服务。
