东胜区人口计生局紧紧围绕党的十八大提出的"在改善民生和创新基层社会管理中加强社会建设"的要求，从创新社会管理、服务民生、组织建设等方面提出工作新思路。

　　建载体，创新社会管理走"和谐之路 

　　2013年是党的十八大提出全面建成小康社会新的目标要求的开局之年，也是实现"十二五"规划目标的关键之年，人口问题作为全面建成小康社会重要基础的战略地位更加凸显。区计生局积极整合系统和社会资源，创造性开展了"一创一建一帮带"试点活动，即创新基层社会管理服务，新建一个流动人口文化服务中心，与育龄群众结对帮带，完善群众性宣传教育、利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益维护等机制，以创新社会管理服务推动人口计生工作和谐发展。并将在全区建立一支计生志愿者队伍，开展亲情牵手、困难扶助、精神慰藉等服务。此外，区计生局将在全区推广在实践中创造的行之有效的人口计生"双诚信、双承诺"工作新模式，提升基层计生参与人口计生基层群众自治的能力和水平，促进科技兴业、科技致富。 

　　募基金，造福计生家庭走"惠民之路 

　　巧妇难为无米之炊，募集人口福利基金是帮助计生困难家庭的物质基础。东胜区人口福利基金，积极探索"政府支持、社会参与、系统整合、群众受益"的"人口福利·生育关怀基金"募集模式，通过整合系统资源，推动乡镇、办事处合作，做大了基金"蛋糕"，为人口福利事业建立了一个"大水库"，通过了乡镇、办事处对贫困计划生育家庭的评估。2013年，人口福利基金将继续扩大募集规模，力争有效的突破，为人口福利事业提供物质支撑，成为计生困难家庭"幸福人生"的希望之源。 

　　强组织，加强队伍建设走"发展之路 

　　完善的组织体系是事业发展的基石。近年来，伴随我区计生协入序、参公和机构改革全面完成，计生局编制全部落实、人员陆续配备到位，全区计生局组织网络得到了前所未有的完善和发展。但是人口计生工作重点在基层，难点在流动人口，必须把工作的重心下移到乡镇、办事处，2013年区计生局将积极探索建立新型组织形式，在村（居）建立诚信计生活动小组、科技学习服务小组、人口文化活动小组和清洁卫生服务小组四个计生服务小组，完善镇、办事处计育办组织网络，规范计生在村级事务管理服务中的服务方式和管理体制，并重点加强行业、企事业单位和流动人口计生组织建设。 

　　（东胜区人口计生局 王宁 娜荷娅）