近年来，准格尔旗人口和计划生育工作在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕全旗经济社会发展大局，将人口计生工作与经济社会发展同研究、同部署、同落实，形成领导重视常态化、责任落实制度化、财政投入优先化的工作机制，突出重点，强化措施，狠抓落实，全旗人口和计划生育工作迈上了新台阶。
一、坚持政策引导，完善利益导向机制
一是提高政策规定的奖励标准。与全旗经济社会快速发展相适应，在全面落实国家和区、市奖励政策的基础上，加大旗财政补贴力度，将国家三项制度中特扶标准提高到2000元，将农村部分计划生育家庭奖励标准提高到1000元。农村牧区和城镇无业居民独生子女户父母奖励提高到600元。2011年通过财政“一卡通”发放各类奖励费275.5万元。2012年，我们准备将独生子女父母奖励期限从截止14周岁延长到18周岁。
二是着力解决计划生育家庭养老问题。从2009年，我们先行试点，为全旗50—59周岁的农村独生子女父母代交养老保险金。2011年，将受益年龄提前到45周岁，并将受益范围扩大到双女户父母，同时将“半边户”的农村户口一方也纳入奖励范围，三年累计投入养老资金277.9万元，共有5561人受益。从2012年起，按照全市统一政策，我们准备为全旗45周岁以上城镇无业计划生育家庭每人每年补贴1000元养老保险金。
三是建立生育关怀公益金，多渠道资助计划生育困难群体。2011年筹集计划生育公益金56.7万元，为60户贫困计划生育家庭进行了危房改造，为82名10年以上计生村长和42名乡镇计划生育临时工代缴了养老保险金；为230名计划生育干部和501名0—14周岁双女结扎户家庭分别办理了意外伤害、疾病住院保险和关爱女孩保险。
四是统筹推进惠民政策向计划生育家庭倾斜。凡农村独生子女户、双女户和城镇无业独生子女户子女在本旗境内上中小学的寄宿生给予双倍补贴，初中生每人每年补贴2000元，小学生每人每年补贴1500元，全年累计投入资金99.6万元，共有1133名中小学生受益；实施计划生育贫困家庭子女上大学救助制度，2011年投入资金近296万元，资助大学生1032人；在实施新型农村合作医疗制度中，农村独生子女领证户、双女结扎户夫妇及其子女，住院报销比例在相应档次上提高10个百分点。
除落实国家奖励政策外，地方政府实行的惠民政策都向计划生育家庭倾斜，使计划生育家庭在经济上得到了实惠，最大限度地调动了广大群众参与计划生育的积极性。
二、坚持以人为本，提升优质服务水平
一是强化基层服务体系建设。2011年，新建成1个标准化中心服务站，改造了2个乡镇服务站，建成1个优生检测实验室，并投入242万元购置了彩超、生化分析仪等优生检测设备。近年来，累计投入500余万元，建成标准化乡镇计生服务站6个，9个苏木乡镇都配备了流动服务车。
二是加强业务培训。采取“送出去”和“请进来”的方式开展技术培训，全年共培训专业技术人员200多人次。
三是积极开展“健康母亲、幸福家庭”活动。2011年，为2.3万名育龄妇女进行了免费生殖健康检查；与中国医学科学院肿瘤医院/肿瘤研究所、中国癌症基金会合作启动实施了中国少数民族地区子宫颈癌综合预防研究项目，投入125万元，共为4000名已婚育龄妇女进行了免费筛查。目前，已确诊的22名CIN2级以上患者已有15人进行了手术治疗，其余113例CIN1级以上的患者正在做病理检验进一步确诊。该项目专家团队坚持查治结合的做法，解决了患者在治疗过程中找医院难、找大夫难、住院难等诸多问题，受到患者的一致好评。今年，我旗要继续实施好该研究项目，从5月份开始，计划为1万名育龄妇女进行子宫颈癌和乳腺癌筛查并治疗。
四是大力促进便民利民服务体系建设。2010年，我们整合部门资源，建成一站式综合服务大厅。利用婚姻登记契机，及时采集计划生育基础信息，办理一胎准生证及《流动人口婚育证明》，并免费向新婚夫妇发放避孕药具、优生和婴幼儿早期教育资料，为政策内怀孕妇女发放“一杯奶”超市免费领取卡。通过一年多的运作和完善，收到了很好的社会效果。综合服务大厅与苏木乡镇信息共享系统的建立，为基层提前为已婚育龄妇女提供服务和实施管理旗掌握了主动权，做到了服务到位、管理靠前；综合服务大厅“一杯奶”超市免费领取卡的办理，实现了审批和超市的有效衔接，简化了办事程序，方便了群众领取。2011年，通过服务大厅共发放“一杯奶”超市领取卡3665张，覆盖了包括流动人口在内的全旗政策内怀孕85%的孕妇。
我旗在提高出生人口素质方面，重点开展孕前优生健康检查，努力降低出生缺陷的发生；在开展行政执法工作方面，重点加大社会抚养费征收力度，建立健全打击“两非”长效工作机制，促进人口出生性别比平衡发展和社会和谐稳定；在加强宣传教育方面，重点建设人口文化精品工程，潜移默化转变人们的婚育观念；在加强流动人口服务管理方面，重点推进流动人口基本公共服务均等化，巩固“一盘棋”成果；在夯实基层基础方面，重点加强干部队伍建设和信息网络平台建设，各项工作都取得了显著成效。
我旗的人口计生工作虽然取得了一些成绩，但与市委、市政府的要求相比，与广大人民群众对优生优育、避孕节育和生殖健康的服务需求相比，我们的工作还有一定差距。今后，我们将按照这次会议精神，全面抓好贯彻落实，进一步加大工作力度，强化工作措施，勇于创新，务求实效，推动计生工作再上新水平。
