鄂人口计生发〔2010〕34号
关于印发全市人口计生系统创先争优活动
暨和谐家庭促进计划实施方案的通知
各旗区人口计生局，康巴什新区发展局：
现将《全市人口计生系统创先争优活动暨和谐家庭促进计划实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二〇一〇年八月十六日
全市人口计生系统创先争优活动
暨和谐家庭促进计划实施方案
为了深入贯彻落实市委开展创先争优活动指导意见和工作部署实施方案的精神，按照市委杜梓书记在全市深入开展创先争优活动暨基层党建“73215”工作部署动员会议上的讲话要求，市人口计生委决定在全市人口计生系统开展创先争优活动暨和谐家庭促进计划。
一、主要内容和重要意义
创先争优活动暨和谐家庭促进计划是指：通过在全市人口计生系统深入开展以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”为主要内容的创先争优活动，号召全体党员干部立足本职工作，自觉行动起来，多渠道筹集资金，大力救助在生产生活中存在困难的计生家庭，努力促进贫困计生家庭向和谐家庭迈进。开展创先争优活动暨和谐家庭促进计划，是市人口计生委以求真务实精神提升全市人口计生工作水平的重要决策，是进一步深化和拓展学习实践科学发展观的具体举措，是对全市创先争优活动暨基层党建“73215”工作部署的具体化，对于完善人口计生利益导向机制、创新人口计生工作思路和稳定低生育水平具有重大意义。
二、扶助条件和任务
（一）扶助条件。具有鄂尔多斯市户籍，并符合以下条件的计划生育家庭：子女经鉴定为病残儿，在生产生活中有困难的家庭；子女今年考入大学，在上学上存在经济困难的独生子女或双女家庭；其他在生产生活上存在困难的独生子女或双女家庭。
（二）扶助任务。市人口计生委将统一对100户子女考入大学、100户病残儿家庭、100户生产生活困难和部分居住在危房中的贫困计生家庭进行扶助。鼓励各旗（区）多渠道筹集资金，扩大支助范围，增加支助名额。
三、申报程序和扶助标准
（一）申报程序。1、符合支助条件的家庭，向户籍所在地嘎查（村）村民委员会提出申请，并填写《全市人口计生系统创先争优活动暨和谐家庭促进计划申请表》，嘎查（村）村民委员会负责初审，并加注意见统一上报；2、苏木（乡、镇）人口计生部门负责复审，加注意见后上报旗（区）人口计生部门；3、旗（区）人口计生部门进行审核，并确定具体支助对像，加注意见上报市人口计生委；4、市人口计生委统筹各旗（区）申报者情况，予以最终批复。
（二）扶助标准。子女考入大学和病残儿贫困计生家庭一次性扶助4000元（现金），生产生活困难的计生家庭一次性扶助7000元（购买农机具）；居住在危房中的贫困计生家庭视危房改造情况而定。
四、资金来源
创先争优活动暨和谐家庭促进计划所需资金从市、旗（区）生育关怀公益金中划拨。其中，子女考入大学和病残儿贫困计生家庭旗（区）需匹配1000元，生产生活困难的计生家庭（购买农机具）旗（区）需匹配2000元。生育关怀公益金尚未建立或少的地区，要通过积极向政府争取或号召企业、个人募捐（特别是广大党员干部）等形式，加大资金筹集力度，尽快建立生育关怀公益金。
五、工作要求
为确保全市人口计生系统创先争优活动暨和谐家庭促进计划工作的顺利实施，提出如下要求：
一要加强领导、精心组织。各旗区人口计生局要将此项工作列入年度重要工作来抓，高度重视创先争优活动暨和谐家庭促进计划工作的组织实施，成立相应工作机构，明确具体责任人，确保工作有力、有序开展。
二要抓好落实，强化监管。创先争优活动暨和谐家庭促进计划能否取得实效，抓落实是关键。各旗区人口计生局主要领导要亲自抓，勤检查、勤督促；分管领导要具体抓，重进程、重实效；有关人员也要树立高度的责任感和紧迫感，沉下身心，扎实工作。市人口计生委将实时对支助对象进行回访。
三要严格责任追究。根据职责分工，对创先争优活动暨和谐家庭促进计划实行责任追究制度。对在工作中出现问题造成不良影响的，追究相关直接责任人。对贪污、挪用、挤占资金的单位和个人，一经发现严肃查处。
附件：全市人口计生系统创先争优活动暨和谐家庭促进计划支助对象申请表
附件：
全市人口计生系统创先争优活动暨和谐家庭促进
计划支助对象申请表
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申请人情况
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姓 名
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出生年月
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民族
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户口性质
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家庭住址及联系电话
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夫
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妇
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子女情况
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孩次
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姓 名
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性别
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出生年月
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备注
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一孩
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二孩
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申请原因
及项目
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申请人（签名）： 申请日期： 年 月 日
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嘎查（村）委员会意见
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经办人： 年 月 日（盖章）
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苏木（乡镇）人口计生办
意 见
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经办人： 年 月 日（盖章）
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旗（区）人口计生局意见
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经办人： 年 月 日（盖章）
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市人口计生委意见
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经办人： 年 月 日（盖章）
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备 注
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