为确保全市全员人口信息采集、录入任务在6月底前顺利完成，5月14日全市正式进入全员人口信息采集和录入同步阶段。从5月14日到5月21日，市人口计生委组织有关人员对《自治区全员人口信息采集系统》软件的安装和使用进行培训，所培训人员包括旗区各苏木（乡镇、街道办事处）的信息录入人员，共计340余人。培训采取“一对一”实践操作的方式进行，在安装使用过程中遇到的问题就地解决，以达到培训人员准确快速掌握此应用系统的目的。培训工作得到各旗区人口计生部门的积极配合，教学环境均达到统一要求，特别是操作人员人均配备一台电脑进行实践，这为短时期内结束全市培训任务提供了时间保障。同时，对各旗区全员人口信息资源库建设情况进行了督查和现场指导，并结合各旗区上报的《全员人口信息资源库信息采集进度表》相关内容，现作如下通报：

　　一、进度情况

　　截止5月31日，全市全员人口信息采集已达1324809人，占到人口总数的66.17%。作为试点地区的准旗和伊旗的四个苏木（乡镇）平均个案信息覆盖率达到78.25%。个案信息采集覆盖率较好的旗区有：杭锦旗（91.67%）、康巴什（88.6%）、前旗（82.64%）和达旗（80.45%）

　　二、旗区具体措施

　　（一）强化组织领导

　　东胜：区委书记王学丰，政府副区长千惠芬亲自召集各镇、街道办事处主要领导部署了全员人口信息工作。5月24日至5月27日对各镇、街道办事处进行半年人口和计划生育工作检查验收，重点对全员人口信息工作的户分布图、对照表、采集卡的完成情况进行全面检查与验收。

　　达旗：5月5日人口计生局就全员人口信息采集向旗人民政府进行汇报，会议决定成立达旗全员人口信息资源库建设领导小组。5月12日旗委常委纪检书记乌云达赖、旗人口计生局白文科局长深入到基层就全员人口信息采集等项工作进行调研。5月17日旗人民政府办公室印发达党政办发［2010］37号文件《达拉特旗人民政府办公室关于做好全员人口信息表填报工作的通知》。

　　杭锦旗：旗人民政府出台了《杭锦旗全员人口信息资源库建设实施方案》，成立了由政府副旗长任若玲任组长，旗人口计生局牵头，旗公安、民政、统计、卫生等部门配合的工作领导小组。

　　乌审旗：共计两次下乡督查全员人口信息采集情况，督查中对完成不好的苏木乡镇在目标管理责任制中扣分，并将督查情况以通报形式直接下发苏木乡镇党委政府主要领导人，使各苏木乡镇得以高度重视此项工作。

　　伊旗：成立以人口计生局局长为组长，公安、民政等部门分管人口计生领导为成员的工作领导小组，制定了《伊金霍洛旗全员人口信息采集和录入工作实施方案》，并将此项工作纳入目标管理责任制考核范围。

　　（二）加大投入力度

　　东胜：截止目前，共计投入资金15.025万元，购置电脑36台用于此次全员人口信息资源库建设。

　　达旗：5月13日旗人口计生局为全旗13个苏木乡镇街道工委配备笔记本电脑，并且设立全旗全员人口信息资源库建设专项经费（财政已下拨54万元），专门用于建设全员人口信息库。

　　准旗：为各乡镇及3000人以上的村居共配备43台高配置电脑，用于全员人口录入及以后数据的变更维护。

　　鄂旗：全旗累计投入人员260人，其中雇用人员11人从事信息采集工作。投资13.5万元一次性给社区配置新电脑27台，用于信息录入工作。

　　杭锦旗：全旗目前累计投入资金65万元。其中用于购置电脑57台，约23万元。

　　乌审旗：各苏木乡镇将大学生村官、带薪见习大学生、专职计生村长全部抽调到全员人口信息采集工作上来，苏木乡镇其它工作不再抽调计生工作人员。同时，各苏木乡镇投入资金6万余元，配备电脑13台。

　　伊旗：截止目前各乡镇筹集资金近30万元为镇村（居）两级配备了51台高性能、高配置的电脑及光盘刻录机和移动硬盘等硬件设施。

　　康巴什：全员人口信息采集的过程中，要求两个社区的全部工作人员（15人）以包片的形式，对各小区挨家挨户进行人员信息的采集；哈巴格希街道办事处的全体计划生育工作人员（9人）以及各包村干部（56人）对各村进行信息采集。在信息即将录入时，对相应的录入点配备了电脑，共计8000元。

　　（三）扩大宣传培训

　　东胜：① 3月5日至3月8日，在区党政大楼二楼多功能会议室对各镇、街道办事处计生分管领导、计生办主任、统计及村、社区全体计生工作人员600多人分批进行了为期三天的全区全员人口信息采集培训。②5月14日，区计生局对各镇、街道办事处、村、社区的统计及微机录入人员约一百余人进行了为期一天的全区全员人口信息微机录入软件使用的培训。

　　达旗：5月11日开始加大全员人口信息宣传氛围，并在主要街道挂过街条幅10余条，印制《达拉特旗人民政府建设全员人口信息资源库致村居民一封信》8万余份发到各居民手中并张贴到人口密集区。

　　准旗：到目前为止，先后培训乡、村级计生干部、大学生村干部4次，约456人。

　　杭锦旗：旗乡两级累计培训信息录入人员247人次，使全员人口信息采集工作在全旗顺利展开。

　　乌审旗：一是下乡培训指导，对全旗180余名计生助理员和专职计生村长进行了全员人口信息采集培训指导。二是全旗苏木镇计生办主任、统计、助理员就全员人口信息系统录入进行集中培训，培训人次50多人。

　　（四）充分发挥职责职能

　　达旗：5月19日旗人口计生局印发达人口计生字［2010］21号《达拉特旗人口和计划生育局关于要求教育部门配合填报全员人口信息采集卡的函》，印制《达拉特旗全员人口信息采集卡-----学校类》4万余份发放到部分中小学及幼儿园进行采集。

　　准旗：所有乡镇除计生干部外，大学生村干部均充实到全员人口录入、采集工作中。

　　鄂旗：棋盘井加强与各物业单位及管理单位的协调沟通，请各位居民主动登记人口信息以及充分利用物业公司所掌握业主的各种信息。

　　伊旗：为了使广大群众的隐私权得到有效保护，对于所采集的信息资料进行严格保存，对作废信息卡进行统一销毁。

　　三、存在的问题

　　1、有个别地区存在怕难、怕事等畏难情绪，工作缺乏主动性，被动应付，影响了全员人口信息采集工作进度，究其原因，一是领导对抓好此项工作的重要性和紧迫性认识不足；二是工作措施不硬；三是工作人员工作作风不实，业务不精。

　　2、各乡苏木镇的办公设备少而且老化，直接影响信息录入工作的进度。

　　3、在具体工作中，由于很多流动人口不带任何证件，导致登记进度较为迟缓。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（冯菊生 郝乐 崔继强）