2014年,受年度出生下降及明年羊年传统生育观念等影响,计划怀孕的参检目标人群明显减少,在全年预计参检总任务高于去年的情况下,完成参检任务压力大,工作艰巨。特别是进入10月份以来,对照往年同期参检情况,本来是参检高峰期,但今年却明显减少,与全年目标任务差距还较大。为此,达拉特旗人口计生局把免费孕前优生健康检查项目,作为为民办实事重要工作来抓,适时研究采取了多项有效措施,切实组织全面的宣传动员工作,强力助推全旗孕前优生健康检查按时保质保量完成预定参检任务。
一、加强认识,统一思想,时刻保持高度重视。年初,将孕前优生健康检查工作列为了人口计生重点工作任务指标,按月通过达拉特信息化考评系统向旗组织部上报工作任务完成进度,督促各苏木镇、街道党政领导高度重视。10月初针对本年度参检形势,适时召开了全旗人口计生业务工作会议,会上针对此项工作任务专门进行了研究,分析了当前要完成参检任务所面临的严峻形势,存在的主要问题,对各苏木镇、街道任务完成情况进行了通报,并对此项工作进行了再布署。参检任务逐级进行了再分解,层层落实责任。通过通报、形势分析、进度上报等形式统一思想认识,让各苏木镇街道计生工作人员有了紧迫感,尽快投入了宣传动员参检工作中来。
二、目标人群再梳理,宣传动员不漏户。充分利用全员信息网络平台及跑片人员掌握的信息,把符合参检条件的育龄人群进行再次摸底梳理,分类梳理出已参检人群、未参检人群,并根据居住情况进行归类整理,让每位跑片人员明确下一步宣传动员对象,为有针对性的入户宣传动员提供了基础信息,保证宣传动员不落一人,实现宣传动员全覆盖。
三、三级联动协调配合,强力推动有序参检。旗、苏木镇(街道)、村居实现了三级联动协调配合。一是旗人口计生局与婚姻登记处、妇幼保健婚检处专门针对孕前检查工作开展“一站式”联合办公,在婚姻登记时顺便宣传、动员参检,进行优生教育、咨询,婚检与孕前检查部分项目融合同时进行,极大地提高了工作效率,简化了办事程序,让群众少跑路。二是旗计生服务站的已参检人群名单,采取定时与日常动态相结合的方式适时向苏木镇、街道反馈。苏木镇街道能及时掌握参检动态信息,以便随时确定随访对象,摸清未参检人群进行宣传动员,也确保了村居级计生工作人员随时明确随访服务对象和重点动员参检对象。三是旗人口计生局开展经常性督查,及时与苏木镇街道沟通解决存在的问题、汇总群众的意见建议,促使旗计生服务站服务态度得到改善,服务质量逐步提高。
四、关注群众服务需求,解决参检中遇到的困难。较偏远的地区参检人群到旗计生服务站参检路程较远,且只能上午空腹、憋尿检查,所以参检时间相对也要紧一些。为解决这部分群众的实际困难,各苏木镇结合自身实际情况采取动员分批集中参检,由苏木镇免费组织车辆提供交通便利或补贴交通费的办法给予解决,这部分群众的参检积极性明显提高。同时,在参检过程中,了解到部分离家较远的参检群众上午空腹检查后,饿着肚子返回。针对这样的实际问题,旗计生服务站为参检后人群发放餐券,可以到指定地点免费用餐,从细微处注重对群众的关怀,群众的满意度在提高。另外,镇区内各街道由于部分参检对象工作繁忙,正常上班时间难以抽出时间参加检查。因此,旗计生服务站将根据各街道集中参检需求,在周六、周日依据参检人群要求适时加班工作,满足不同参检群体的需求。
五、探索新的宣传方式,扩大政策知晓范围。在常规的入户、发放资料宣传的基础上,探索出更直接有效的宣传方式。一是旗人口计生局积极与出租车公司联系,在出租车滚动电子屏上播放孕前优生健康检查宣传标语,公布参检地点、联系方式,充分发挥流动宣传的优势,有效扩大此项政策知晓范围。二是根据摸底目标人群,筛选出未参检人群,跑片人员有针对性地逐户入户面对面讲解政策,开展优生宣讲,动员参检。三是考虑到各大型企业中符合生育政策的育龄群众较多,部分苏木镇街道与辖区内企业联系,进行优生知识讲座,同时为符合政策人群发放参检服务卡,组织参检。
截止11月中旬,本年度孕前优生健康检查全旗已参检3454人,完成全年计划目标任务的61%。目前,距80%的任务完成率还有一定距离,目标人群减少是主要原因也是客观因素。虽然今年的预计目标任务定的较高,但参检总量在全市来说还是较高的,除部分结婚时已怀孕人群外,其他目标人群几乎全部做了动员参检。11、12月份是每年的参检高峰期,按照以上的强力推动措施,本年度我旗在参检任务压力较大的情况下,仍会按时保质保量完成参检任务。