（鄂尔多斯市人口和计划生育委员会党组书记、主任张文峻访谈）
主持人：今天我们专访的主题是“创新发展，保障民生，全面推进计划生育家庭发展能力建设”，邀请到的嘉宾是市人口和计划生育委员会党组书记、主任张文峻，张主任您好。
张文峻：主持人好，大家好。
主持人：张主任，在今天节目中，我们将会就计划生育家庭发展能力建设方面的相关问题进行交流。张主任，请您首先给我们介绍一下实施这项工作的意义。
张文峻：好的。推进家庭发展能力建设是新时期人口计生系统贯彻落实党的十八大精神，深入推进计划生育惠民工程的一项重要举措。围绕家庭发展能力建设，2011年国家提出了“创建幸福家庭活动”，2012年初自治区提出了创建“北疆幸福家庭”活动，我市结合实际，实施了创建“幸福家庭、和谐鄂尔多斯”活动，目的就是提高家庭发展能力、促进家庭和谐幸福，努力改善家庭基本生活、生产状况，提高家庭在社会生产中的可持续发展能力，促进人口长期均衡发展和社会和谐进步。
主持人：我们了解到，创建幸福家庭工作并不是一蹴而就的，请您给我们介绍一下创建幸福家庭工作的发展过程，以及今后的发展方向。
张文峻： 2012年以来，我们重点围绕“文明倡导、健康促进、优生优育、致富发展、奉献社会”五个方面深入开展了创建“幸福家庭、和谐鄂尔多斯”活动。
主持人：您能分别给我们介绍一下这五个方面的内容吗？
张文峻：好的。在“文明倡导”里，我们主要开展了“文明家庭”、“健康家庭”、“新市民家庭”等十类“幸福家庭”评比活动。通过新闻媒体、互联网等新型传媒以及文艺演出、演讲比赛、人口文化作品展等，广泛开展了社会宣传。对评选出的109户十类“幸福家庭”进行了表彰，普及文明进步的家庭观、婚育观和幸福观，积极营造计划生育、优生优育、生殖健康、文明生活的良好氛围。
主持人：我听说你们开展了免费的生殖健康检查，是不是属于创建幸福家庭的范围呢？
张文峻：是的。这项工作在“健康促进”里的“家庭健康服务项目”中实施。主要开展了“健康母亲、幸福家庭”查病治病送温暖活动，从2011年开始我们每年组织市计划生育服务中心技术精堪的医务人员组成医疗服务队，深入农村牧区为广大群众进行了免费生殖健康检查服务，累计共为全市68个乡镇646个村嘎查的42547多位群众开展了B超全身体检、乳腺及生殖健康检查，共检查出妇科疾病12658例，乳腺疾病3327例，其他疾病2185例，均组织进行治疗和转诊。投入500万元，引进中国医学科学院肿瘤医院/肿瘤研究所项目，为23082名育龄妇女进行了“两癌”综合防治，经检验确诊患早期宫颈癌及癌前病变的453人，均及时进行了手术治疗。全市还开展了避孕药具“易得工程”，在公共场所和居民小区安放药具自动发放机，普及率达到50%以上。
主持人：近几年我们单位的小年轻刚结婚都能在社区领到牛奶，听说这也是计划生育的惠民工程，请问也包含在创建幸福家庭里吗？
张文峻：是的。在“优生优育”环节我们主要实施了“好宝宝鄂尔多斯行动”，以提供出生人口素质为出发点，以孕前夫妇、孕期妇女、0至3岁婴幼儿、青少年为重点，开展生命全周期服务，并被列入市政府2012年十二方面54件惠民实事之一。在孕前期，2010年以来，开展了免费孕前优生健康检查工作，为政策内计划怀孕夫妇(包括流入人口)免费提供健康教育、优生检查、风险评估及咨询指导等19项孕前优生健康检查服务近28000例，并全部进行孕前风险评估。在孕期，2009年以来我们开展了“一杯奶”生育关怀行动，为城乡地区（包括流动人口）所有政策内孕期妇女每天免费提供250克鲜牛奶，并免费发放一套早教资料，共受益人群达87582人。开展了婴幼儿早期发展和青春期健康教育工作，截止目前，共建成28个婴幼儿早期发展机构，培训师资800多名，对9200名婴幼儿、30000多名家长进行早期发展教育；共建成青少年健康发展基地3处，为全市10所初、高中学校编印并免费发放了青春期健康教育书籍22000册。
主持人：今天采访您，才深入地了解到人口和计划生育工作确确实实是在为老百姓服务呀！还有更加贴近群众，为群众解决实际困难的惠民政策吗？请您介绍一下。
张文峻：好的。在“致富发展”方面，我们实施了“计划生育家庭保障工程”，完善了利益导向政策体系。首先，加大对计划生育家庭的奖励优惠力度，落实国家特别扶助、奖励扶助、少生快富“三项制度”奖励，共发放国家“三项制度”经费216万元，惠及1720人；我市提高农村牧区独生子女和长效节育奖励等奖励标准，兑现26250户独生子女父母奖励费、1000户双女结扎户和1454户政策内二孩结扎户奖励费共计1410万元。其次，为帮助解决计划生育家庭养老保障问题，2010年，我市建立了计划生育家庭养老保险补贴制度。2012年，将农村牧区45周岁以上独生子女和双女家庭养老保险补贴标准由原来的250元提高至500元，同时启动实施了45周岁以上城镇无业计划生育家庭养老保险补贴制度，补贴标准为900元。2012年、2013年分别被市政府列入为民办实事工作内容，补贴经费由市、旗（区）两级财政按比例匹配，单独列入预算。目前，累计发放补贴金1900多万元，受益人数达37691人。组织实施了“创先争优暨和谐家庭促进计划”， 加大生育关怀力度，加强对特殊困难家庭的扶助救助工作。2011年以来，投入196万元，为 200户贫困计生家庭进行危房改造；投入70万元，为142 户贫困计生种养殖家庭进行棚圈改造；为600名贫困计生家庭大学生每人资助2000元助学金；实施了天使救助工程，为300户贫困女孩家庭每户发放2000元救助金，形成了关爱女孩的浓厚氛围；累计慰问1000户贫困计生家庭，每户发放1000元慰问金，形成长效救助机制。
主持人：听您介绍的这些计划生育惠民实事，我替享受到这些惠民政策的老百姓们感谢政府，感谢人口和计划生育部门。
张主任：是党和政府赋予我们的职责，我们人口计生部门就应该尽职尽责地认真履行好、落实好。我们在“奉献社会”方面，组织实施以“关爱他人、关爱社会、关爱自然”为主题的志愿服务活动，开展了机关干部“工作到村、服务到户、温暖到心”活动和党员干部“下基层”志愿服务活动。2012年，在对鄂前旗11个嘎查村的“三到”服务中，开展下乡服务28次，干部累计入户达138人次，协调市扶贫办投入100万元，在三段地社区建设土鸡养殖项目；协调有关部门投入资金80多万元，为部分帮扶村（嘎查、社区）落实喷灌、打井、修路、危房改造、棚圈改造和资助贫困学生上学等项目；认真落实对22户结对户的帮扶任务，帮助他们解决生产生活困难。2013年开展了在职党员志愿者进社区活动，成立党员学雷锋志愿服务队，领导班子成员深入社区调研7次，在职党员干部深入社区达56人次，结对帮扶22户贫困户，并积极领办社区志愿服务项目。投入3万元帮助社区完善活动阵地，为220名社区居民免费进行彩超、生化和妇科检查。
主持人：谢谢张主任对计划生育家庭发展工作非常详细的解读。也让我们深刻了解到创建幸福家庭确实是弘扬中华民族重视家庭、夫妻和睦、尊老爱幼、邻里互助、乐于奉献等传统美德和男女平等、计划生育、优生优育优教等文明理念，提高计划生育和生殖健康水平，健全有利于支持家庭尤其是计划生育家庭发展的经济社会政策，建立围绕生命全周期的人口计生全程服务链，不断提高人口计生公共服务水平，提高家庭发展能力。同时，鄂尔多斯市人口和计划生育委员会网站（http://www.ordosrkjs.gov.cn）公开发布了鄂尔多斯市创建幸福家庭方面内容供大家参阅。谢谢大家!
