2010年的流动人口统计工作已经结束，各旗区均按要求完成了统计报表工作，根据各旗区的完成情况，现将流动人口统计报表完成情况通报如下：

　　一、全市流动人口计划生育服务管理基本情况

　　根据全市流动人口报表汇总，2010年，全市全员流动人口总数为55.2万人，跨省流入人口16.8万人，流出人口1.6万人，省内流动36.8万人。全员流动人口总数较去年减少7.8万人，跨省流入人口较去年减少4.1万人，跨省流出人口较去年增加了0.3万人，省内流动人口较去年减少4.0万人。

　　全市成年流动人口育龄妇女总数为17万人，跨省流入成年育龄妇女5.0万人，跨省流出成年育龄妇女为0.5万人，省内流动成年育龄妇女11.5万人。

　　根据2010年流动人口计划生育管理和服务情况统计表显示，全市流出成年育龄妇女总数为5327人，发放婚育证明4754人，办证登记率为89.2%；流出已婚育龄妇女3334人，落实各项避孕措施2824人，综合避孕率84.7%；跨省流入已婚育龄妇女40446人，建档人数40446人，建档率100%；2010年全市流动人口共出生8311人，其中计划内出生8069人，符合政策生育率为97%。

　　二、存在的主要原因

　　（一）流动人口减少的原因：一是全员人口信息资源库的建设，使得WIS数据库中流入人口返回未删除的大约占到93%（包括企业停产、倒闭未及时删除的）；二是随着全市经济的快速发展，棚户区的改造工程正在紧锣密鼓的进行，大量的违章建筑及民宅被拆除，取代的则是条件相对较好的住房，流动人口租住成本增加，导致租住人口的减少。三是消费水平的上涨，劳务工资难以支付高昂的生活费用，流动人口并不能过上他们设想的生活，致使大量流动人口返乡。

　　（二）统计质量不高。从全市报表上报的情况看，存在数据质量不高、报送不及时等问题。两个旗区未按时限要求上报流动人口服务管理表和全员统计报表。东胜区、鄂旗、伊旗上报的全员流动人口基本情况统计表中，跨省流动人口总数、省内流动人口总数与全市流动人口报表数不相符（其中：东胜、康巴什新区发展局省内流出人口总数与全市流动人口报表数不相符）。准旗、达旗、伊旗、鄂旗上报的流动人口计划生育管理和服务情况统计表中，跨省成年育龄妇女流入、流出总数大于全员流动人口统计表中的跨省流入、流出人口女性总数。

　　（三）干部队伍亟待提高。全员流动人口统计报表和流动人口管理和服务情况统计表每年上报一次，由于领导的不负责、工作人员工作的不认真，上报的统计数据质量不高，有的旗区存在统计人员和流动人口工作人员两个人在做报表的现象，出现了报表数据不相符的情况。

　　三、下一步工作要求

　　一是领导要高度重视流动人口统计工作，加强流动人口干部队伍建设，加大对流动人口信息统计员业务理论学习与培训工作，认真负责地完成年度统计上报工作。

　　二是各旗区要将流动人口统计报表质量列入考核评估范围，加强统计数据上报的准确度。

　　三是从今年开始全员流动人口统计报表和流动人口管理和服务情况统计表在流动人口PADIS系统直接上报，各旗区要要加强对PADIS流动人口计划生育服务管理工作平台的应用与管理，熟练掌握全国流动人口PADIS子系统的操作规程，进一步提高信息质量及准确率。

（秦晓梅  杨霞）