王龙军委员： 

　　您的《关于改善我市矿工听力防护及职业病防治的提案》悉。经研究，现答复如下。 

　　近年来，我市始终坚持预防为主、防治结合，强化关口前移、综合治理，从源头预防和控制职业病危害，保护劳动者职业健康。制定印发《鄂尔多斯市职业病防治规划（2021-2025年）》（鄂卫健发〔2022〕163号），持续聚集重点行业和规划指标，从落实用人单位主体责任、健全职业病防治体系、提高职业病监测能力、保障职工健康权益等方面提出具体规划目标并推进实施，切实保障广大劳动者职业健康权益，有效预防和控制职业性噪声聋等职业病危害，全面促进我市职业病防治和职业健康监管高质量发展。 

　　一、持续开展噪音监测和源头治理。一是全面开展用人单位噪声监测工作。我市依托市疾控中心承担全市职业病防治项目工作，2024年开展用人单位接触噪声职业健康检查102945人，监测率为94.28%。监测337家用人单位防噪设施，设置率为97.94%，防护用品佩戴率100%。监测重点行业用人单位工作场所噪声岗位1761个，超标率14.64%。开展噪声主动监测400人，监测率100%。二是持续开展噪音危害源头治理。我市严格按照国家、自治区关于职业病危害专项治理工作要求，针对高噪声行业开展专项治理，要求企业配置隔音设备、优化工艺流程，推动源头降噪。依据《工业企业噪声控制设计规范》（GBJ87-85），选择认证合格产品，确保工作场所噪声强度符合国家职业卫生标准（85dB(A)）。三是大力提高财政投入。我市已落实职业病专项经费200万元，用于接触职业病危害因素人员免费职业健康体检、职业病诊断工作，并督促用人单位定期对接触噪声的劳动者开展纯音测听检查。 

　　二、全面强化主体责任和设备配备。一是我市严格压实企业主体责任。企业法定代表人作为噪声危害防治第一责任人，督促其建立健全噪声危害防治责任制，制定并严格落实噪声危害防护规章制度和操作规程，设立职业健康管理机构和人员，明确听力保护职责，将噪声危害防护纳入安全生产与职业健康管理目标考核，确保投入到位、管理到位、防护到位。二是为劳动者合理配备防护装备。建议企业推广智能防护技术，为职工配备智能耳塞（可监测噪声暴露剂量），数据同步至职工健康档案，在巡检岗位配备主动降噪耳机。依法如实告知劳动者工作场所噪声危害及其后果、防护措施，并在劳动合同中明确相关内容。同时，我市设立工会监督热线，受理职工关于噪声超标或护具短缺的投诉。设立“职工噪声防护监督员”，定期开展班组内护具佩戴检查，进行“听力安全标兵”评选，激励职工参与防护。三是加大卫生监督执法力度。各级卫生健康行政执法部门依法履行监督管理职责，开展“双随机”抽查，对噪声检测报告真实性和听力复查异常人员的调岗落实情况开展重点检查。 

　　三、切实加强健康监测和指导干预。我市制定印发《关于规范职业健康检查机构、职业卫生技术服务机构监管工作的通知》（鄂卫健发〔2024〕74号）、《关于进一步规范职业健康检查和职业病诊断鉴定工作管理的通知》（鄂卫健发〔2024〕95号），规范职业病防治机构开展职业病危害监测评估、诊断救治、职业健康检查等工作。督促企业定期开展职业健康检查，出现高频听力损失等职业禁忌证或疑似职业性噪声聋者，立即调离噪声作业岗位，及时组织诊断、治疗和康复。对确诊为职业性噪声聋的劳动者，依法落实工伤待遇和保障。 

　　四、广泛开展宣传培训和文化建设。一是持续开展企业职工职业病防治培训。我市制定印发《鄂尔多斯市矿山、机械制造、铁路运输、铁路建设施工等行业重点企业工伤预防能力提升培训工程实施方案》（鄂人社发〔2024〕46号），持续开展用人单位和职业健康管理人员培训，切实提升职业健康管理水平和责任意识。同时，对劳动者定期开展噪声危害及听力防护知识培训，使劳动者普及噪声危害、护听器正确使用方法以及听力检查的重要性。二是深入开展营造噪声安全文化建设。每年4月底，我市积极组织开展职业病防治法宣传周主题宣讲活动、网络视频培训，推送全国优秀职业健康传播作品，开展职业健康核心知识知晓率调查问卷活动，全市宣传受众人数累计100万余人。同时，通过健康企业建设、职业健康达人评选、职业病防治法宣传等工作，不断提升全社会对职业健康工作的认知水平。健康企业将职业健康从生产经营拓展到职工生活，从身体健康延伸心理健康，在噪声车间设置警示标识（如“高噪声区，必须佩戴耳塞”），建立心理辅导室、解压室、隔音休息室，减少职工连续暴露时间。评选出2024年度市级健康企业12家、职业健康达人31名。 

　　下一步，我市将继续加强职业病防治体系建设，有效降低职业性噪声聋等职业健康风险。一是持续加大统筹协调和督促落实，职业性噪声危害防治工作纳入安全生产考核体系。二是全面推进职业健康技术服务机构能力建设，提升噪声监测、评价和职业健康检查水平，积极鼓励开展噪声危害防治技术研究。三是深入营造噪声危害防治社会氛围，充分利用媒体，广泛宣传噪声危害、听力防护知识和相关法律法规，提升全社会特别是企业、劳动者的防护意识和能力。 

　　　　鄂尔多斯市人民政府 

　　                           2025年8月1日