鄂尔多斯市人民政府关于市政协五届四次会议第0236号提案的答复函
发布日期:2025-11-19 09:33
来源:鄂尔多斯市人民政府
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王芳委员

  您的《关于提高安宁疗护服务推广普及的提案》悉。经研究,现答复如下。 

  近年来,我市高度重视安宁疗护服务工作,将其纳入鄂尔多斯市卫生健康“十四五”规划以及老年健康服务体系建设的重点任务,切实履行政府主导职能充分调动社会各方力量,全面整合社会资源,协同推进安宁疗护服务发展。2023年,我市被国家确定为第三批安宁疗护试点地区。 

  一、全面开展安宁疗护多元服务。我市制定印发《鄂尔多斯市安宁疗护工作实施方案的通知》(鄂卫健发〔2019483号),推动在二级及以上医院开设临终关怀(安宁疗护)科,支持在肿瘤科、疼痛科、老年医学科、康复科、心身医学科等相关科室设立安宁疗护床位;有条件的医疗机构设立安宁疗护病房,可根据需要设立安宁疗护病区或安宁疗护中心;医养结合机构、护理机构、社区卫生服务中心(苏木乡镇卫生院)根据服务需求、结合自身实际,开展安宁疗护服务,鼓励支持社会力量投资或举办安宁疗护服务机构或提供安宁疗护服务。截目前,全市9个旗区建成市级安宁疗护示范机构21家,建设完成安宁疗护病区12个,安宁疗护床位116个,累计服务1644 

  二、广泛开展安宁疗护宣传普及。我市持续加强安宁疗护相关理念和知识的宣传普及教育力度,充分利用老年健康宣传周、敬老月等宣传日,深入加强与各类媒体合作,广泛开展宣传教育,2025年以来,全市累计举办宣传活动173次,发放宣传资料及宣传品18352册,在门诊大厅电子显示屏滚动播放老年健康教育科普104条,悬挂条幅95条,在醒目位置张贴老年人健康教育主题海报99余张,在公众平台发布科普视频34余条,开展健康教育知识讲座85场次,参与人数4328营造全社会广泛关注安宁疗护的良好氛围。 

  三、合理规范安宁疗护项目收费。2024年,国家医疗保障局发布《综合诊查类医疗服务价格项目立项指南(试行)》(称《指南》),将“安宁疗护”等36个项目纳入《指南》,所定价格涵盖患者病情评估、诊查、分级护理、各类评估工具使用、心理及精神疏导、情绪安抚、沟通陪伴、临终关怀、个性化支持等所需的人力资源和基本物质资源消耗。新增设立“安宁疗护”价格项目后,我市从医保政策方面有效支持公立医疗机构补齐安宁服务供给短板。目前,《指南》已经在全自治区落地实施,“安宁疗护费”只在可开展相应服务的试点医疗机构收取,自治区将在试点工作成熟后推广。 

  下一步,我市将认真落实安宁疗护机构基本标准、管理规范和实践指南,全面加强安宁疗护服务水平。一是建立完善符合市实际的安宁疗护政策制度和工作机制,大力加强以专家团队、管理团队、照护团队为重点的安宁疗护人才队伍建设,更新完善安宁疗护政策配套保障措施,用心培育运作规范、管理先进、服务优质的安宁疗护机构。二是规范制定安宁疗护治疗、护理和心理评估及疏导等相关服务收费项目及标准,组织推动市医疗保障局将居家和机构安宁疗护服务费用逐步纳入基本医疗保险、长期护理保险以及其他补充医疗保险范畴。三是广泛普及安宁疗护服务理念,依托各类健教渠道开展宣传科普,营造全社会广泛关注支持安宁疗护的良好氛围。 

    鄂尔多斯市人民政府 

                               2025年81日  

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