一、工作背景 

　　为了深入落实全民健身国家战略，推进群众体育生活化，进一步提升全市人民群众健康水平，依据《“健康中国2030”规划纲要》、《体育强国建设纲要》、《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》、《国务院关于实施健康中国行动意见》、《国务院办公厅关于印发体育强国建设纲要的通知》及《鄂尔多斯市人民政府办公厅关于印发运动健康服务管理试点工作实施方案的通知》精神，推广“运动是良医”的理念，开展体质测试，通过运动处方科学指导全民健身，着力提升全民健身的科技含量，提高群众的科学健身意识、素养和能力水平，促进鄂尔多斯市全民健身与全民健康深度融合。 

　　二、主要做法 

　　为使全民健身在“大健康”中的作用更加突出，至2030年，实现大众健康管理服务从单纯依靠医疗卫生“被动、后端的健康干预”到体育健身“主动、前端干预”的发展。 

　　（一）提升指导服务能力。全力打造鄂尔多斯市国民体质监测与运动健康管理中心（以下简称市运动健康管理中心）及鄂尔多斯市体育职业中学全民健身健康人才培养基地，培养专职体医结合等类型的人才，进行精准运动干预。以市运动健康管理中心为引领，建立与试点单位等相关部门间的业务协作模式。 

　　（二）加强专家团队建设。一是加强领导，成立机构，明确监测工作任务。开展全市国民体质监测及精准运动干预工作是全民健身的一项重点工作。按照主管部门相关文件精神，制定方案，成立运动健康领域专家组，制定了科学、严谨的工作方案；二是定期以培训、讲座的形式，邀请全国知名专家（团队）赴鄂尔多斯市进行健康讲座，科普“体育治未病”“运动是良医”等理念，引导公众树立体育健康观，不断提升和改善公众的健康意识和行为方式，实现从单纯后端健康干预向主动健身前端健康预防转变；三是充分利用电视、广播、报刊、网络等新闻媒体，通过“互联网+全民健身”、“互联网+全民健康”等方式，结合“全民健身日”等健身健康主题日活动，大力弘扬健身健康文化，普及健身健康知识，推广健身健康方法，提高公众对健身健康的知晓率、参与率，在全社会形成“体育可以促进人的身体健康，是实现全民健康最积极、最有效、最经济的手段”的共识，营造体育生活化的良好氛围。 

　　 理论培训01 

 理论培训02 

　　（三）加强组织融合。开展群众日常体质测试、运动能力评定、身体素质评估，建立健康档案，提供运动健身指导，充分利用已有体医结合专用设备，与试点单位签订合作任务书，定期开展“百人百天健身健康”干预活动。完成年度监测及运动干预任务2000～3000人/次，筛选至少100例受测人群进行为期三个月的精准运动干预，达到改善体质的目标。 

 　体质测试01 

 　体质测试02 

　　（四）加大场地设施扶持力度。结合青春山街道办综合社区项目建设，按照总体策划方案，设计各功能区，充分利用空间，科学规划健身健康、精准运动干预场地设施布局，建立结构合理、门类齐全、功能完善的“鄂尔多斯市运动健康管理中心”。 

　　（五）计划引入“体质测试与运动干预系统”。该系统由解放军总医院健康管理团队与中科院科研团队联合设计开发，是治疗糖尿病、高血压、代谢综合征等慢性病的重要手段，它包含五个阶段，即监测阶段、风险评估阶段、开具运动处方阶段、精准运动干预阶段，数据生成阶段。根据用户的身体特点，进行个性化的运动心肺功能测试，出具个性化的运动处方，根据用户的生理生化指标、运动心肺能力与生活习惯，确定干预目标与周期，控制运动风险，同时利用心率腕表、手机APP和云服务平台，监测用户运动处方执行情况，及时进行运动跟踪与反馈，确保运动处方的执行效果，并按需调整运动方案，使用户的健康状况得到全面改善。 

（六）加强专业人才培养。举办形式多样的运动处方培训班，推动健身健康人员融合，高质量完成相关项目工作，收集整理每期体质监测与精准运动干预数据，形成对比报告；总结经验，提出其他精准运动干预方式、流程和执行办法等。 

三、推进成效 

　　（一）营造监测工作氛围。为全面推进国民体质监测及精准运动干预的各项工作，使广大人民群众了解此项工作的重要意义，我中心有针对性地采取了内容丰富多样、直观、科学的宣传。组织了以“积极、文明、和谐、健康”为主题的培训，邀请相关专家，讲解慢性病的运动处方，同时现场进行体质监测、为亚健康人群开具切实可行的运动处方。印制健康知识宣传资料并分发。 

　　（二）组织各级培训，培养高素质的专业队伍。每年举办运动健康培训活动，培养锻炼一支可以熟练操作设备的监测队伍，培训以国家体质监测工作手册为教材，采用理论讲授与实际操作相结合的教学方法，要求每位学员不仅要学懂理论知识，更要掌握实际操作方法，把理论知识融汇于监测工作中去。 　 

　　（三）开展体质测试与运动干预工作。一是体质测试阶段。为保质保量完成测试任务，坚持做到“三早”，即：早宣传、早组织、早发动，保证数据的真实性、可靠性和科学性。二是运动干预阶段。以组织集中培训形式为主，邀请相关专家制定授课计划并实施；充分利用可穿戴设备，及时监测反馈各项运动指标，以保障测试人员在安全的基础上进行科学健身运动。 

 　运动干预01 

　运动干预02 

　　四、经验启示 

　　注重“体医结合”专业人才培养。“体医结合”运动健康管理模式所需的人才，既要要懂医学保健知识又要熟悉体育的科学原理，这样才能比较科学的指导健身，促进健康体质，防治疾病。目前，鄂尔多斯市“体医结合”专业人才太少，参加体医结合服务的人员也只有少数。为了尽快改变人才严重不足的局面，建议在职业院校设“运动健康管理专业”，培养“职业健康管理师”，加强培养专业人才，是满足长远人才需求的保障。市运动健康管理中心可通过政府购买公共服务，对运动健康管理专业毕业生进行考核，合格后带薪上岗，担任职业健康管理师（承担对被监测人群进行运动干预，做好定期复检工作；对监测结果对比分析，完善数据信息等任务）。 

　　案例主题：鄂尔多斯运动健康管理工作经验 

　　报送单位：鄂尔多斯市教育体育局 

　　联系人：田野 

　　联系电话：18647730043