阿木尔代表:
您的《关于加强基层医疗机构专业技术人才引进的建议》悉。经研究,现答复如下:
一、健全引才机制,打造良好留才育才环境
为进一步优化人才发展环境,努力在人才工作上“闯新路、进前列”,2023年11月,我市制定“人才新政2.0版”,2024年配套制定人才安居保障、高层次人才“暖才”补贴以及市直行政机关和国有企事业单位在职人员素质提升等相关配套保障措施。2024年,市卫生健康委员会印发《鄂尔多斯市直属医疗卫生机构高层次人才引进和培养专项支持计划实施办法》(鄂卫健发〔2024〕189号),“一揽子”人才政策相继出台,为我市卫生系统人才工作高质量发展提供了强有力政策保障。此外,为全力提升全市医疗科研能力,市财政每年安排重点学科专项资金1876万元和中医(蒙医)发展专项经费不低于1000万元,用于支持卫生健康科研发展,全方位营造了“近悦远来”的人才环境。
二、完善引才政策,优化基层人才队伍结构
为进一步提升全市基层医疗卫生服务能力,建立健全人才保障机制,2024年初,市人民政府办公室印发《鄂尔多斯市基层医疗卫生服务能力提升行动实施方案》(鄂府办发〔2024〕23号,下称《实施方案》),多措并举强化基层卫生人才队伍。一是扩充人才引进渠道。《实施方案》明确规定,基层医疗卫生机构的公开招聘可适当简化程序、降低开考比例或直接考核。落实“县招乡用”专岗专用,符合国家和自治区有关规定的卫生技术人员、急需紧缺型人才,可直接由旗区卫生健康部门组织实施“县招乡用”工作。二是创新人才使用机制。加强县域医疗卫生人才一体化配置和管理,重点向基层医疗卫生机构倾斜,推动医疗资源重心下移、资源下沉。可对招聘引进的医疗卫生人才实行县管乡用、乡聘村用,建立健全人才双向流动机制。积极落实基层医疗卫生机构人员晋升政策,拓宽职业发展前景,针对在苏木乡镇卫生院连续工作满15年或累计工作满25年且仍在苏木乡镇卫生院工作的专业技术人员,在满足聘用条件下,可通过“定向评价、定向使用”聘用至相应岗位,不受岗位结构比例限制。适当提高基层医疗卫生机构中高级专业技术岗位比例,苏木乡镇卫生院卫生类高级专业技术岗位比例可提高至20%。三是落实人才保障政策。基层医疗卫生机构在核定的绩效工资总量内,可自主确定内部绩效工资分配办法。提升基层医疗卫生机构全科医生工资水平,逐步与旗区级公立医院同等条件临床医师工资水平相衔接。
三、优化资源配置,加强卫生人才队伍建设
按照《鄂尔多斯市人民政府办公室关于印发进一步完善医疗卫生服务体系实施方案的通知》(鄂府办发〔2024〕24号)要求,我市持续加强卫生人才队伍建设。一是推动优质资源下沉。落实城市医师晋升高级职称前到基层医疗机构服务满一年要求,推动市级医院医师助力基层医疗服务提升。积极落实执业医师服务基层制度,鼓励二级及以上医院和确有专长的医师到基层医疗卫生机构开设特色科室(门诊)。二是动态调整医疗机构编制。完善编制和人事制度,根据公立医疗机构人员编制标准,按需核定公立医疗卫生机构人员编制、实行动态调整。医疗联合体内公立医疗卫生机构编制分别核定、统筹使用,人员统一招聘和使用。三是认真落实全科医生转岗培训要求。扎实推进基层医疗卫生机构执业(助理)医师参加全科医生转岗培训,针对经考核合格且取得相应证书的,在原注册执业范围基础上增加全科医学专业执业范围,允许其在基层医疗卫生机构提供全科医疗服务。四是鼓励在职人员参加继续教育。鼓励和引导各类人才参加学历教育,不断优化自身知识结构。
鄂尔多斯市人民政府
2024年7月23日
(联系人:李冲辉,联系电话:0477—8589767)