近年来,鄂尔多斯市着力打造高水平“健康之城”,主要健康指标均达到全区、全国领先水平。卫生健康事业获得多个“首批”“第一” “首个”“示范”:
建成我国西部首个地市级医学影像云平台和全区首个检查检验结果互认平台,通过信息化手段创新多元化服务,打通服务群众“最后一百米”。全民健康信息平台成功通过国家医疗健康信息五级乙等测评,是全国第13个通过测评的地级市;卫生健康信息化发展指数连续两年位列全国地级市前50位。
社会心理服务体系建设工作成效显著,处于全国第二序列方阵,位居全区第一。严重精神障碍管理工作连续6年在全区排名第一。连续四年在健康内蒙古行动和综合医改成效考核中取得优秀等次,荣获2024年度“全国卫生健康先进集体”荣誉称号。
获评全国婴幼儿照护服务示范城市。成功申报国家第三批安宁疗护试点地区,创建国家医养结合示范县1个,自治区医养结合示范机构2家,国家示范性城乡老年友好型社区3家。我市先后被评为“全国首批健康城市建设推动健康中国行动创新模式试点城市”。宫颈癌、乳腺癌综合防治工作获得全国爱卫会通报表彰,成为全国5个癌症综合防治工作联系城市之一。
全市居民健康素养水平位列全区第一。开展“健康细胞”工程,建成国家级健康县区2个、自治区级7个,打造健康村、健康机关等健康细胞1427个。新申报37个国家卫生乡镇。荣获国家卫生健康委人口与健康杂志社2024年度宣传工作优秀单位称号。
医药卫生体制改革成效明显
一是深化高质量综合改革成果。全面落实党委领导下的院长负责制,公立医院全部完成书记、院长分设。3504名医务人员纳入“控制数管理”,实现与编内人员同工同酬。率先在全区实现县域医共体全覆盖,6个承建旗达到国家医共体建设考核标准,创新开展旗乡两级医疗机构远程协同门诊和药事集中管理服务,并在全区推广应用,县域内基层医疗卫生机构门急诊人次占比较上年同期增长23%。深入开展改善医疗服务三年攻坚行动、“医患双满意”行动和“假如我是一名患者”体验活动,正在实施“医疗服务提升年行动”,群众看病就医获得感和满意度进一步提升。全市22家公立医院建立入出院“一站式”服务中心,市中医医院6S精细化管理模式在全区中蒙医院推广。二是强化高质量发展基础支撑。印发《鄂尔多斯市直属医疗卫生机构高层次人才和紧缺专业人才引进培养实施办法》,为卫生健康人才引进提供政策支持。自2021年实施人才新政以来,全市卫健系统累计招聘引进3702人(公开招聘3428人、人才引进274人),其中硕士及以上高层次人才267人,培育各类高端卫生人才300余人,自治区级学科带头人2人(王金锐、孟柯),市级学科带头人43人,19人获评“自治区突出贡献专家”等自治区级人才荣誉称号;73人获评“鄂尔多斯市天骄英才”等市级人才荣誉称号。三是打造卫生健康信息化高地。开发“鄂尔多斯健康宝”小程序,疫情期间累计为430多万人群提供了近13.7亿次的健康查询服务,通过数字赋能助力疫情防控,并成功实现疫情防控向医疗健康服务转型,现可提供预约挂号缴费、检验结果查询、病历邮寄、投诉建议及门诊满意度评价等48项医疗健康服务。开展“掌上超声”“行走的医院”及“协同门诊”项目。
医疗服务能力和水平不断提升
市中心医院建成以急诊急救“五大中心”为核心的自治区级区域医疗中心,市妇幼保健院挂牌市妇女儿童医院、上海儿童医学中心蒙西分中心、国际和平妇幼保健院鄂尔多斯医院(挂牌合作以来,全市儿科就诊人数同比上升64.7%,产科就诊人数同比上升31%),实现优质医疗资源提质扩容。市疾控中心实验楼、市中心医院东胜部医疗综合楼等五个市级项目建成投用,累计完成投资7.27亿元。成功打造“全国名医每周来”品牌,每周聘请100余位(市中心医院5人、中医院5人、蒙医院2人、二医院15人、妇幼保健5人、各旗区70余人)市外名医专家来我市手术坐诊,让群众在家门口就能“看名医”,已通过健康鄂尔多斯微信公众号和鄂尔多斯健康宝小程序发布“暖城医讯”59期。截至目前,成立“院士工作站”“名医工作室”等243个,柔性引进市外知名专家4750余人次,惠及患者20.9万人次,直接间接为患者节约就医支出近2亿元。各旗区累计发布531期医讯,引进专家3795人次。通过“京蒙协作”“三服务一促进”等对基层医疗机构进行人才组团式帮扶,已累计派驻医务人员近200余名,开展门急诊诊疗7500余人次,完成手术850台次。开展“优质服务基层行”活动,建成社区医院8个、国家推荐标准机构40个、国家建设标准机构126个,创建率均位居全区前列。全面推行“暖城友医”项目,为122个嘎查村卫生室和89个苏木乡镇卫生院配备远程医疗设备(另有行走的医院覆盖162个嘎查村卫生室、掌上超声覆盖64个嘎查村卫生室,全市共有550个嘎查村卫生室),63.3%的嘎查村卫生室具备远程医疗服务能力。社会心理服务体系建设工作成效显著,处于全国第二序列方阵,位居全区第一。严重精神障碍管理工作连续6年在全区排名第一。
公共卫生服务体系持续完善
实施三孩生育政策及配套支持措施(23年出生12820人、24年14058人),申报二孩三孩补贴7824人,补贴金额1665.95万元,已全部发放到位(一孩孕检补贴673人,金额33.65万元;二孩6218人,1272万元;三孩933人,360.3万元)。开展“十五分钟托育服务圈”民生实事,建成20个“萌宝驿站”,全市现有托位数10789个,每千人拥有托位数达4.86个,超过全国和全区平均水平(全国3.82个,全区4.2个),获评全国婴幼儿照护服务示范城市。助力“老有康养”,全市二级以上公立医院老年医学科和老年人就医“绿色通道”设置率均达100%,医疗与养老结合率达100%,成功申报国家第三批安宁疗护试点地区,创建国家医养结合示范县1个(东胜区),自治区医养结合示范机构2家,国家示范性城乡老年友好型社区3家。近三年来,从全市人民最关心、最直接、最现实的利益问题入手,实施了重点人群结直肠癌、肝癌、肺癌、“四高”筛查,0-6岁儿童先天性心脏病筛查,适龄女性宫颈癌、乳腺癌筛查防治,孕产妇无创产前基因检测,新生儿遗传代谢性疾病和耳聋基因检测等9项市级卫生健康民生实事,惠及群众68.9万人次,有效前移13项重点疾病早期治疗窗口。(三癌及“四高”已累计筛查49万例,其中,肝癌、肺癌高风险率2.55%,结直肠癌高风险率8.34%,都给提出了针对性的救治方案,癌症早诊早治率得到极大提升。儿童先心病、新生儿耳聋基因检测等妇女儿童筛查项目已惠及15万人次,阳性患者均通过绿色转诊及时救治)我市先后被评为“全国首批健康城市建设推动健康中国行动创新模式试点城市”和“中国低卫生资源地区消除宫颈癌、乳腺癌防控项目示范地区”。宫颈癌、乳腺癌综合防治工作获得全国爱卫会通报表彰,成为全国5个癌症综合防治工作联系城市之一。
中医药(蒙医药)传承创新发展提质增速
全市共建成各级各类中医(蒙医)工作室33个,其中,国际1个(市蒙医医院的蒙古国其木德阿日嘎查·其木德苏院士工作站,主攻植物麝香研究)、国家级的20个、自治区级9个、博士工作站3个,中医药(蒙医药)呈现蓬勃发展的良好态势。强化公立中医(蒙医)医院优势重点专科建设,确定36个市级重点优势专科建设项目(市中医医院内分泌科、风湿病科,市蒙医医院传统整骨科、消化病科,准旗中医蒙医医院的儿科、脑病科等)。加强基层中医药(蒙医药)服务能力,建成基础型中医馆(蒙医馆)130个,其中优质型122个,示范型20个,建成率分别为100%、94%、15.4%;建成中医阁(蒙医阁)167个,建成率30.4%(远超自治区10%的要求,位居全区第一)。8名中医(蒙医)医师被评为自治区名中医(蒙医)。8项蒙医适宜技术和3项中医适宜技术在全区推广。积极推动中医药(蒙医药)创新发展,在市蒙医医院建设了斑马鱼实验室,利用斑马鱼技术模型对蒙医药进行相关研究;成功研发全国首个蒙医体质辨识系统,方便各类人群自主进行体质辨识(市蒙医医院、伊旗、杭锦旗、鄂旗已应用,鄂前旗、乌审旗采购中)。收集整理中医药(蒙医药)秘方、验方和民间技术方法143项,进一步促进我市民间中医药(蒙医药)传承和创新发展、服务群众日益多元的健康需求。
健康鄂尔多斯建设全面推进
深入实施健康鄂尔多斯行动,广泛开展健康教育和健康促进,累计发布健康科普知识信息2000余条,全市居民健康素养水平位列全区第一。开展“健康细胞”工程,建成国家级健康县区2个(准旗、乌审旗)、自治区级7个(剩余7个旗区),打造健康村、健康机关等健康细胞1427个。印发《鄂尔多斯市国家卫生城市管理办法》,推进国家卫生城镇常态长效管理,新申报37个国家卫生乡镇,深入开展包联驻村工作包联村集体经济收入达98.7余万元,较上年增长24%。圆满完成全国2024年世界人口日主题宣传活动、“名医走基层—志愿服务行”及“中国好医生 中国好护士”走进鄂尔多斯现场交流活动,7名医护人员获评自治区“好医生好护士”,荣获国家卫生健康委人口与健康杂志社2024年度宣传工作优秀单位称号。