一、工作开展情况

　　（一）组织开展学习培训，进一步提升执法业务水平。一是坚持理论教育、业务培训和实战训练相结合，实现行政执法人员理论水平和实操能力双提升，截至目前，全市卫健系统累计开展习近平法治思想培训170余场次，覆盖5400余人次，党组理论中心组学法80余次，参与1200余人次。二是严格执法人员管理。坚持“持证上岗、亮证执法”要求，切实做好行政执法证件使用；严格落实卫生监督员执行公务时按规定着装，确保执法人员着装符合规范。

　　（二）贯彻落实重大行政决策程序。一是严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《内蒙古自治区重大行政决策程序规定》等有关规定，截至目前，我委重大事项决策均符合有关规定，未发生因违反法律法规、决策失误造成重大问题或群体性事件。 二是完善法律顾问制度。聘请专业律师事务所律师担任法律顾问，构建“事前防范、事中把控、事后追责”的全链条法律风险防控机制，为健康鄂尔多斯建设提供坚实法治保障。

　　（三）全面推进行政执法“三项制度”。严格实施执法公示制度，已办理的行政处罚案件均按要求在部门官网、协同监管平台等进行公示，并依法公示随机抽查事项清单、执法主体等信息。积极推进执法全过程记录制度，执法过程视频及图片进行光盘刻录附于案卷，实现全过程留痕和可回溯管理。完善重大执法决定法制审核制度和重大执法决定法制审核目录清单，配备法制审核人员，法制审核程序规范、依据准确、意见明确合法。截至目前，累计办理行政处罚案件8件，均已履行备案程序，无重大行政处罚案件。

　　（四）扎实开展行政执法案卷评查。市、旗组织开展案卷评查31场，抽查案卷237卷，以评查促规范、以整改提效能，推动执法人员在实践中提升文书制作、程序把控等综合能力，全面规范执法行为。

　　（五）优化涉企检查、打造法治化营商环境

　　1.推进“双随机、综合查”，压实监管责任。一是严格落实涉企行政检查相关要求，完成行政检查计划、事项的制定、备案与公示，构建透明化、规范化检查管理体系。二是全面推行“双随机、一公开”监管模式，坚守“无事不扰”原则，深化跨部门联合检查、合并检查，严控入企检查频次，杜绝重复执法，多头执法，切实减轻企业负担。截至目前，我市已100%完成国家、自治区及市本级“双随机”年度工作任务，监督检查结果均已在于市卫健委官网公示。

　　2.以问题为导向，加强日常监管责任。在常态化开展日常监督检查基础上，组织开展医疗机构、公共场所卫生安全、生活饮用水卫生保障监督等专项检查，持续规范医疗卫生和公共卫生秩序。截至目前，全市累计监督检查各类相关单位14617家次，其中医疗机构4327家次、公共场所7134家次，供水单位688家次，消毒产品生产及生产经营企业175家次、病原微生物实验室176家次、预防接种点173家次、疾病预防控制机构14家次、职业卫生相关单位1300家次、学校602家次、餐饮具集中消毒28家次。检查共发现问题3231条，已整改3907条，下达卫生监督意见书12378份，处罚案件181件，累计处罚144.168万元。

　　（六）积极开展普法宣传活动。结合民法典宣传月、行政复议法宣传及卫生健康行业特色节日，开展法律“六进”活动100余场次，发放宣传资料93万余份，受益群众93万余人次。将普法工作与全国法治政府示范创建宣传有机结合，借助新媒体、电子屏幕、微信群等载体广泛宣传，推动法治理念深入人心，夯实全市法治社会建设的群众基础。

　　（七）其他执法工作。一是创新行政执法监督方式。更新完善“四张”清单，通过说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等非强制性执法手段，督促引导受处罚对象加强合规管理、及时整改违法问题，防止以罚代管，让执法既有“力度”，更有“温度”。已将“四张”清单报市司法局进行备案，并在市卫健委门户网站进行公布。二是严格执行内蒙古自治区卫生健康行政处罚裁量基准制度，已将贯彻执行的裁量基准报市司法局进行备案，并在市卫健委门户网站进行公布。

　　二、存在的问题

　　各级监督执法仍存在法治监管短板，部分领域监管模式固化于传统方式，缺乏融合创新手段，执法手段滞后于行业发展需求；执法流程规范化程度不足，存在执法效率不高等问题。

　　三、下一步工作计划

　　（一）将规范公正文明执法落到实处。落实行政执法“三项制度”。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。开展专项督查工作，将“三项制度”落实情况纳入年底考核。

　　（二）持续开展执法现场指导。加强旗区行政执法人员执法现场督导工作，确保行政执法人员熟练掌握执法流程、执法文书、执法用语、执法技巧等专业技能，切实提升行政执法人员实际操作水平。