为深入贯彻“以基层为重点”的新时代党的卫生与健康工作方针，统筹推进乡村建设行动重点任务和健康鄂尔多斯建设，市卫生健康委组织开展推进乡村医疗卫生基本公共服务提升行动。 

　　一、完善乡村医疗卫生服务体系，提升基层服务能力。加强苏木乡镇卫生院建设。优化乡村医疗卫生机构布局，从注重机构行政区域全覆盖转向注重基本医疗卫生服务人群全覆盖。深入开展“优质服务基层行”活动，加强苏木乡镇卫生院服务能力建设，切实做好“一老一小”健康管理服务。加快全科医学、中医（蒙医）和口腔等特色专科建设。开展苏木乡镇卫生院中医馆（蒙医馆）服务内涵建设，加强中医药（蒙医药）人员和设备配备，提升中医药（蒙医药）技术服务。常住人口较少、服务半径大的地区，可通过加强巡回医疗、上级机构驻村服务、发展移动智慧医疗等方式，推动服务重心下移，优质资源下沉，提高农村牧区居民享受基本医疗服务的可及性。加强嘎查村卫生室建设。优化嘎查村卫生室布局，根据县域人口流动和乡村形态变化情况，因地制宜整合乡村两级医疗资源，提升嘎查村卫生室设施设备条件，实现村级基本医疗卫生服务和标准化嘎查村卫生室全覆盖。80%以上的村卫生室能够提供中医药（蒙医药）服务，并能够提供不少于4类6项以上中医药（蒙医药）适宜技术。综合考虑农村牧区常住人口数量、地理环境和服务半径等因素，核定乡村医生岗位数量，采取“乡聘村用”和医学专业高校毕业生免试申请乡村医生执业注册等措施，引导医学专业高校毕业生到农村牧区服务。深入实施农村订单定向医学生免费培养和助理全科医生培训项目，加强乡村医生在岗培训。完善乡村医生执业助理医师考试，推动乡村医生向执业（助理）医师转化。严格落实乡村医生各项补助，加强村医补助拨付监管。 

　　二、补齐公共卫生服务短板，完善基层公共卫生设施。持续加大乡村公共卫生设施设备投入，满足公共卫生服务需求。加强乡村公共卫生服务能力建设，坚持预防为主、医防协同、中西医结合，加强重大疾病防治，完善传染病监测预警机制。以影响群众健康的突出问题为重点，规范开展高血压、2型糖尿病2种慢性病健康管理，配合做好妇女宫颈癌、乳腺癌筛查服务，强化儿童视力检查、眼保健，加强儿童保健服务和管理，推进儿童青少年贫血、肥胖、近视、孤独症、出生缺陷、精神卫生防治措施落实。稳步提高0-6岁儿童和65岁以上老年人基本公共卫生服务均等化水平。做实做细家庭医生签约服务。协调有关部门推动村（居）民委员会公共卫生委员会建设。 

　　三、支持紧密型县域医共体建设。充分发挥旗（区）级医院的牵头作用，推进紧密型县域医共体建设，推动县乡一体化管理，逐步实现行政、人事、财务、业务、后勤服务、用药目录、信息系统等统筹管理，推进县域医疗卫生资源共享，推进县乡村卫生健康服务一体化，提高县域医疗卫生服务整体水平。强化医共体绩效考核，推动医共体成员单位资源共享、用药衔接、检查互认、服务同质，引导资源和患者向乡村两级下沉。各旗区要注重紧密型医共体支撑政策改革创新、系统集成、协同高效，合力推进紧密型医共体高质量发展。 

　　四、加强苏木乡镇卫生院发热门诊（诊室）建设。按照“可设尽设、平战结合”的原则，在有条件的苏木乡镇卫生院设置发热门诊（诊室），不设发热门诊（诊室）的卫生院设置发热哨点。发热门诊（诊室、哨点）设置符合设置要求，配备必要的办公设备、诊疗设备、防护物资及消毒产品等，要做好防护物资储备，并保持动态更新。严格落实发热门诊（诊室、哨点）工作要求，明确工作流程、健全工作制度，强化传染病防控知识、技能培训和应急演练，具备监测、筛查、隔离观察、转诊和随访管理能力。 

　　五、落实乡村医疗卫生机构公共卫生责任。加大乡村医疗卫生机构公共卫生医师培养培训力度，加强乡镇卫生院公共卫生医师的配置，原则上达到“优质服务基层行”服务能力标准的机构率先配齐公共卫生医师，提升诊疗及公共卫生服务能力，提升基层医疗卫生机构应对突发疫情的快速反应和处置能力，严格落实联防联控、群防群控措施，做好传染病疫情和突发公共卫生事件的早期识别、信息报告、应急处置等，完善首诊负责、联合会诊等制度和处置流程，提高规范化处置能力，发挥“健康守门人”和疫情防控“网底”作用。 

（文/黄伟）