为深入贯彻习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述，落实健康中国战略和自治区部署要求，以铸牢中华民族共同体意识为主线、以人民健康为中心，聚焦全市卫健事业发展短板，通过3年攻坚，推动构建整合型全民健康服务体系，助推健康鄂尔多斯建设，制定本方案。 

　　二、主要重点任务 

　　（一）精准引育并举，夯实人才支撑根基。 

　　实行“一院一策”差异化引才，通过团队引进、特聘协作、“银龄医师”等模式，常态化开展靶向引才。压实公立医院育才主体责任，深化跨区域合作，搭建人才孵化、名医传承、分级培育体系。建立以临床实绩、服务贡献、群众满意为核心的评价机制，优化人才发展环境。 

　　（二）科创数字赋能，激活临床技术动能。 

　　统筹推进学科专科梯次培育，重点建设一批国家级、自治区级重点专科，构建错位发展、上下联动的专科集群。深化与京津优质医院合作共建区域诊疗中心，积极争创各级科研载体，提升疑难重症诊疗与技术创新能力。推进数字卫健建设，落地医疗AI辅助应用，构建安全可控、开放共享的智慧医疗服务体系。 

　　（三）全域统筹提质，构建高效服务体系。 

　　构建“防筛诊治康”全生命周期健康服务。优化全域医疗资源布局。标准化建设急诊急救、临床服务五大中心。实现紧密型医联体县域全覆盖，提升基层常见病诊疗和药品保障能力。完善精神卫生、院前急救、蒙中医药服务体系。强化慢性病综合防控，完善“一老一小”健康管理服务。稳固家庭医生签约服务质效。健全传染病监测预警和分级救治机制，落实重点人群疫苗接种。实施过敏性鼻炎专项防治工程。推进健康城镇创建。 

　　（四）深化体制改革，释放行业发展活力。 

　　深化“三医”协同改革，健全现代医院管理制度，完善医院运营管控、成本核算、内控监管体系，规范药品、耗材、医疗设备临床使用管理。推进医保支付方式改革，动态调整医疗服务价格，搭建协同监管平台。优化公立医院绩效薪酬分配，坚持优绩优酬，严禁薪酬与检查、耗材收入挂钩。加强医德医风建设。 

　　三、保障措施 

　　构建政府统筹、卫健牵头、部门协同、社会参与的工作格局。强化财政资金保障，优先支持重点项目建设。加强政策宣传和成效解读，主动回应群众关切，提升群众就医获得感。压实属地、部门、机构责任，确保各项任务落地见效，夯实全市健康发展根基。方案配套3份专项支撑文件，分别为任务清单、重点学科建设计划、重点专科建设计划，保障方案落地、有序实施。 

　　相关链接：https://wjw.ordos.gov.cn/zfxxgkx/fdzdgk_xxgk/zcwj/202605/t20260528_3900247.html