王龙军委员：

　　您的《关于加强我市矿工呼吸防护及职业病防治的提案》悉。经研究，现答复如下。 

　　近年来，我市始终坚持预防为主、防治结合，强化关口前移，综合治理，从源头预防和控制职业病危害，保护劳动者职业健康，积极组织市卫生健康委员会、市发展和改革委员会、市人力资源和社会保障局等15个部门制定《鄂尔多斯市职业病防治规划（2021-2025年）》，聚集重点行业和规划指标，从落实用人单位主体责任、健全职业病防治体系、提高职业病监测能力、保障职工健康权益等方面，提出具体规划目标，有效促进我市职业病防治和职业健康监管高质量发展。 

　　一、强化源头治理，筑牢粉尘防控根基。一是开展重点职业病监测项目工作。全市9个旗区均开展项目工作，实现全市重点职业病监测全覆盖。2024年，完成职业健康核心指标常规监测15万例、工作场所职业病危害因素监测339家、尘肺病主动监测1200人、职业健康素养监测调查2277人。339家用人单位中危害因素防护设施发放率100%，佩戴率99.7%，职业病危害警示标识及警示说明设置率99.7%。二是推进职业病危害源头治理。严格对标国家及自治区要求，聚焦矿山等重点行业中小企业，深化职业病危害专项治理，提升职业病危害风险预警能力。压实用人单位主体责任，全面落实职业病危害项目申报、“建设项目职业病防护设施“三同时”、职业病危害因素检测评价、劳动者职业健康检查和健康培训等法定要求。三是优化用人单位作业环节。严格执行《工作场所职业病危害作业分级标准》，加强粉尘、毒物分级管理。督促企业建立定期检测评价制度，对超标点位限期整改。加强防护设施投入、维护、维修、保养力度，确保持续有效运行。 

　　二、聚焦健康干预，提升救治康复水平。一是我市印发《关于规范职业健康检查机构、职业卫生技术服务机构监管工作的通知》（鄂卫健发〔2024〕74号）、《关于进一步规范职业健康检查和职业病诊断鉴定工作管理的通知》（鄂卫健发〔2024〕95号），严格按照职业病防治机构提质合规方案，规范职业病防治机构开展职业病危害监测评估、诊断救治、职业健康检查等工作，切实维护劳动者职业健康权益，并督促企业定期开展职业健康检查。二是加强职业性尘肺病患者救治。规范准格尔旗龙口镇中心卫生院、魏家峁镇中心卫生院、沙圪堵镇民乐社区、市第二人民医院4家尘肺病康复站有效运行，改善现有尘肺病患者的生存质量。现有康复的尘肺病患者505人，2024年参加一次康复患者341人；累计参与康复患者431人，累计康复服务2131人次。三是开展职业性尘肺病患者随访调查。每年对新诊断尘肺病患者以及存活的职业性尘肺病患者进行随访与回顾性调查，2024年共调查职业性尘肺病患者随访调查1832例。同时，市卫生健康委员会积极争取财政支持，落实经费200万元，用于职业病危害因素接触人员、放射工作人员免费职业健康体检、职业病诊断工作。 

　　三、严抓设备配备，确保防护有效落实。明确要求用人单位严格落实企业主体责任，保障设备改造预算，确认防护用品采购清单，并设立专职职业健康管理员，负责防护设备的采购、发放、维护及使用监督。同时要求企业选择认证合格产品，确保合格护具的配备与使用，提供符合国家标准的护具，并定期更换。设立“护具领取台账”，职工签字确认，避免以次充好或发放不足。设立工会监督热线，受理职工关于护具短缺的投诉，定期开展班组内护具佩戴检查，倡导职工参与防护。 

　　四、深化宣教培训，提升全民防护意识。一是连续多年组织市卫生健康委员会、市民政局、市人力资源和社会保障局、市医疗保障局和市总工会等部门开展《职业病防治法宣传周》主题宣讲活动、网络视频培训，推送全国优秀职业健康传播作品，开展职业健康核心知识知晓率调查，全市宣传受众人数累计100万余人。二是加强对用人单位和职业健康管理人员的培训力度，印发《鄂尔多斯市矿山、机械制造、铁路运输、铁路建设施工等行业重点企业工伤预防能力提升培训工程实施方案》（鄂人社发〔2024〕46号），强化企业主要负责人、职业健康管理人员的职业健康管理水平和责任意识。三是提升劳动者防护意识，鼓励企业采取网络培训、导师带徒等多种方式开展培训，对接触粉尘、化学毒物等职业病危害的劳动者，主动了解所在岗位存在的职业病危害、可能的危害后果和应采取的防护措施，做好个人防护。对存在粉尘危害工作岗位，要正确佩戴防尘口罩；存在化学毒物危害的岗位要正确穿戴防毒口罩、防护服、防护手套，做好呼吸防护。同时，鼓励公众参与职业健康监测工作，有效提升职业健康监测工作的社会影响力和实际效果。 

　　下一步，我市将持续深化职业病防治体系建设，聚焦重点行业领域，着力压降尘肺病等职业健康风险。一是强化源头管控与精准干预，持续扩大重点行业劳动者职业健康监测覆盖面，深入开展粉尘等危害因素专项治理行动，对高风险企业实施重点监控与整治。二是压实用人单位主体责任，积极引导并鼓励用人单位主动淘汰落后工艺设备，优先采用具备本质安全、符合职业健康防护要求的新技术、新工艺、新设备、新材料，从源头减少危害产生。三是全面提升劳动者防护能力，通过多渠道、多形式加大宣教力度，显著提高重点岗位劳动者对职业病防护核心知识的知晓率。组织劳动者积极参与职业健康培训，系统学习相关法规制度与标准规范，切实筑牢个体防护屏障。通过多措并举，着力构建全方位、立体化的职业健康防护网。 

　　鄂尔多斯市人民政府