乔生华代表: 

　　您的《关于加强农牧区乡镇村基层医疗卫生建设的建议》悉。经研究，现答复如下： 

　　为贯彻落实以基层为重点的新时代党的卫生与健康工作方针，加强基层医疗卫生服务能力建设，推动构建优质高效的基层医疗卫生服务体系，2024年4月，市人民政府办公室印发《鄂尔多斯市基层医疗卫生服务能力提升行动实施方案》（鄂府办发〔2024〕23号），围绕提升基层医疗机构综合服务能力、强化基层医疗卫生人才队伍建设、健全基层医疗卫生体系运行机制等方面提出具体工作举措，加快推进我市基层卫生健康高质量发展。 

　　一、加强人才队伍建设。一是基层医疗卫生机构的公开招聘可适当简化程序、降低开考比例或直接进行考核。落实“县招乡用”专岗专用，符合国家和自治区有关规定的卫生技术人员、急需紧缺型人才，视具体情况可直接由旗区卫生健康部门组织实施“县招乡用”工作，“县招乡用”专项岗位由旗区卫生健康部门统筹区域内苏木乡镇卫生院长远发展需求设置，对在苏木乡镇卫生院已连续聘用5年以上、取得执业医师资格证书且符合卫生健康行业职业准入条件的中专（含技工学校）毕业生，通过直接考察方式，聘用到“县招乡用”专项岗位，聘用结果向社会公开。二是全面推开紧密型县域医共体建设。开展帮扶的城市公立三级医院对县域医共体医疗、药学、护理、管理等方面给予指导，至少派出3名专家常年驻守，每批派驻人员连续工作时间不得少于6个月。建立健全以旗带乡、以乡带村帮扶机制，推动优质医疗资源下沉。牵头医院向乡镇（街道）常年派驻临床、管理人才，确保每个苏木乡镇卫生院（社区卫生服务中心）至少有1名牵头医院主治医师以上职称人员常年服务，提升基层医务人员技术水平。三是深入推进县域医共体内部人事管理机制创新，推动全员岗位管理，实行按需设岗、竞聘上岗、以岗定薪，促进县域医共体内牵头医院与基层医疗卫生机构人员合理流动和统筹使用。四是正在制定全市卫生健康行业系统高层次人才引进和培养方案，并督促各旗区也据实制定人才引进和培养办法，加快开创卫健人才“近悦远来”新局面。 

　　    二、持续改善群众就医环境。一是深入开展国家优质服务基层行动。重点提升包括门诊、急诊急救、住院、检查检验、康复等方面在内的医疗服务能力和基层医疗机构诊疗环境。落实基层便民惠民10项举措，优化服务方式，开展预约就诊、远程医疗等服务，提供门诊延时和周末疫苗接种服务。二是大力提升基层医疗信息化水平。在县域紧密型医共体建立开放共享的医学影像、心电诊断、病理检验、远程会诊等中心，将远程医疗延伸到乡村，实现基层检查、上级诊断、区域互认。开展“行走的医院”项目，推进乡村远程医疗服务体系建设，加快推动人工智能辅助诊断在乡村医疗卫生机构的配置应用。三是提升基层医保便民化水平。落实医保报销目录中增设农村牧区适宜卫生服务项目，逐步提高乡村医疗卫生机构服务收入占比。推进嘎查村卫生室医保结算，将实现一体化管理的嘎查村卫生室纳入医保定点管理，开通医保刷卡结算，满足群众就近医保报销需求。 

　　三、着力提升医疗服务水平。一是积极推广中医药（蒙医药）防病治病适宜技术。建成2个中医药(蒙医药)适宜技术推广指导中心和8个推广中心，基本构建起适宜技术推广常态化工作机制。2023年，向基层医疗卫生机构开展适宜技术推广培训1426人次，发放适宜技术推广教学视频册800多份。2024年将继续推广中医药(蒙医药)适宜技术60项。二是提高基层医疗机构应急救援水平。督促各旗区为基层医疗卫生机构配备与诊疗科目相匹配的医疗设备，积极开展培训，切实提升基层医务人员现场抢救能力。 

　　                         鄂尔多斯市人民政府     

　　                           2024年7月25日      

　　（联系人：李冲辉，联系电话：0477—8589767）