一瓶药，能有多远？对于不少农村牧区的患者来说，答案可能是上百公里。村卫生室药不全，乡镇卫生院没有大病特效药，想要拿到靶向药、慢性病药，就得往旗里市里医院跑。来回一两天，路费比药费还贵，身体本就虚弱，还要承受长途奔波的辛苦。“看病不难，买药难”，曾经是多少基层群众的烦心事。如今，鄂尔多斯正在推动一件事——让一粒药主动“下沉”，从旗级医院走到乡镇卫生院，走到老百姓家门口。今天，我们就来看看这粒药的下沉之路。

家住准格尔旗龙口镇马栅村的杨继英，今天又来镇卫生院买药了。丈夫患肿瘤，需要长期吃靶向药。以前，这种药只能到薛家湾镇的医院才能开到，来回一百多公里，有时买个药得一两天，丈夫身体虚弱，经不住这样折腾。

准格尔旗龙口镇马栅村　村民 杨继英：

跟大夫就说这个事，他说在你就把那个医院，那些病历了、化验结果、诊断治疗的这些情况，说你拿过来我给你看，如果能弄回这来买，更方便了。最后我拿过来以后就是很短时间不到三天，给我打电话说能了，你再以后就不用过薛家湾了直接来这买来。

记者：现在是家就在这了？

家就在这，非常方便，心里面就是暖心，心里头感觉特别温暖吧。过来这买药，又不用坐班车，又不用误两天营生，又还往下经济上往下节省一点钱，非常满意。

同村的杨争气，之前也一直为拿药发愁。家人患有淋巴瘤、白血病，以前必须跑到呼和浩特市买药，这一跑就是八九年。

准格尔旗龙口镇马栅村　村民 杨争气 ：

去一次呼市最多开两盒，这一次就回来休息个两三个月、三四个月，这吃的不够了，因为买一瓶药还得去一次呼市好麻烦的。现在咱们这个和这个旗中心医院互相联系这个药。最后就吃的不够了，我就过来这边开上点。这个挺好，挺方便的。

在准格尔旗龙口镇中心卫生院从事药师工作六年多的陈佳慧，最清楚老百姓买药的难处。经常有患者来问特殊药品，可受政策和储存条件限制，卫生院拿不出来。看着患者失望离开，她心里也不是滋味。

准格尔旗龙口镇中心卫生院主管药师 陈佳慧 ：可多患者来问这个药，一问，我说没有，我们这儿不允许经营，看见患者挺失望的，患者就走了。你说岁数挺大了，还得自己租上车去薛家湾中心医院去买药。

变化从2024年10月开始。准格尔旗在各乡镇卫生院推出了“共享药柜”。柜子里不光放普通感冒药，还可以调配到以前只有旗级医院才开到的慢性病、大病紧缺药品。当地把旗级医院的开药、医保报销系统延伸到全旗20　家基层卫生院。

准格尔旗龙口镇中心卫生院主管药师 陈佳慧：患者要是有需要的药给我们登记好了，然后我们就向人家申请，然后补充在这个共享药柜里头。用不了一个小时连带逛个街，买点东西就把药买了。

记者：那就是相对于以前来说现在多了一些什么样的药了？

胰岛素还有那些抗肿瘤的肺癌这些药，大病用药，这些糖尿病的，高血压的有一些限制的我们这现在全有了。用的中心医院的系统，他们专门坐诊的大夫开药，然后收费也是用的他们的程序，就是药在我们药房放的，这设立一个共享药柜，设立一个小药房就是这种的。

而把救命药送到家门口，乌审旗的做法是建“共享药房”。乌审召镇的张家锁，患肺气肿15　年，常年吃药，病情重了还得输液。过去，他只能跑到一百多公里外的东胜买药。不过从2023年开始，这段折腾了十几年的问药之路变得舒坦了。

乌审旗乌审召镇　村民　张家锁　：

人家医生给你开什么药，这个地方就有药。方便，现在挺方便的。大变化了。你稍微不舒服，电话一打，救护车就来门上把你接上了。人这个命就都能保住了。我们老人可就随时就能方便，就最好了，现在是个好社会。

现在，张家锁出门锻炼，顺路就能到镇卫生院登记用药需求。卫生院把需求汇总到旗医院，旗医院配齐打包后送到乡镇，最快一天，药就到手了。

乌审旗乌审召镇卫生院院长　张鲜斌　：像以前的话，咱们蒙药的品种，只有简简单单三四十种，现在的话可以达到87种。西药的话比2023年增加三四十种，蒙药的话增加将近50种，中草药的话也将近40种。再就是咱们的价格有所降低，比以前咱们从外面医药公司采的价格要低一点。就像以前的话，我们的大夫有技术但是没有药品。现在的话我们的技术有，药品也跟上的话，疗效了这些都也可以显著提高了，老百姓的满意度也增加了。

群众不仅可以在卫生院就地取药，针对行动不便、失能半失能的老人以及偏远乡村农牧民，卫生院还开展送药上门服务，帮农牧民测身体指标、送药，讲药的用法。老百姓不再为断药发愁，靠的就是乌审旗680平方米的共享药房。这里面储备了1471种药品，基层网上采不到、企业不愿意送的药，都由这里兜底。

乌审旗人民医院药剂科主任　王东生　：

比如说我们的共享药房的药品种类大约在1，400种左右，但是基层可能大约都是在300到500种的这个区间。所以好多患者来了总院看完病之后，回到基层他是买不到这个总院开具的药品的。另一方面就是一些基层用量比较小的，比如说急救药品，这些药品但是临床必需，但是需求量又特别小。所以好多配送企业是没有办法配送到咱们基层卫生院的。共享药房是实行的这个统一调配。

药送到了基层，还得保证用得安全，吃得精准。从2025年开始，乌审旗基层医生开处方，多了一道专业把关“集中审方中心”。处方先由系统自动筛查，拦住明显错误；拿不准的，再由人工药师复审。

乌审旗乌审召镇乌审召嘎查　村医　那仁达来：过去的没有审核，现在这个是有审核的，审核完了再配药。

乌审旗共完成前置审方65万份，处方合格率从48％　提升到80％。

乌审旗人民医院临床药师　陈岗：

就是发现不合理的处方的干预大概在百分之十五六左右。规范了我们很多的不合理的用药。然后也保证我们老百姓的安全用药的这个问题。

蒙医药是当地的特色医疗资源。过去农牧民居住分散，想看蒙医、配蒙药，得专门跑旗里的蒙医院。乌审旗苏力德苏木陶利社区有居民5700多名，刘玲以前看蒙医拿药，得专程去嘎鲁图镇，一来一回就是一天。现在，在家门口的卫生院，就能挂上专家号看病拿药。

乌审旗苏力德苏木陶利社区居民　刘玲　：就可以实现就近就医然后不用跑远跑远路，也可以看名医抓药。然后报销比例也是和咱们旗里的比例都是一样的。非常方便。

乌审旗以蒙医综合医院为龙头，建了智慧共享蒙药房。覆盖10个基层网点，提供77种蒙药。老百姓在苏木镇卫生院，就能找旗里的专家远程看病开方，就地取药报销。一句“苏木镇看病、旗级报销”，让民族特色医药惠及了最偏远的人。

乌审旗苏力德苏木陶利卫生院　院长　孟克巴特尔：进来以后我们的蒙药的需求量现在是128个品种，几乎都够用了。他们也在这也能直接能上取药。也能挂在蒙医院（医生）的号。这些都能都能方便了。

一组组数据，见证着鄂尔多斯药品下沉的扎实脚步。全市建成11个紧密型医联体，15家牵头医院联动148家成员单位；8个旗区落地共享药房、共享药柜；9个集中审方中心投入运行；50名药师下沉基层服务。准格尔旗共享药柜配备158种药品，服务群众5117人次；乌审旗共享药房储备1471种药品，2025年下沉稀缺药82种；智慧共享蒙药房开出1797张处方，1500多名群众受益。一粒药虽小，却连起了暖城千家万户的健康与安稳。

习近平总书记强调，要“推动医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉”。2026年鄂尔多斯市健康惠民十件事中，明确提出——全市公立医疗机构设立缺药登记窗口，建立个性化用药保障机制，切实解决群众“买药难”。从共享药房到共享药柜，从集中审方到蒙药下沉，鄂尔多斯正在用行动兑现这份承诺。这不仅是药品的流动，更是暖城把民生实事办到群众的心坎上。“健康鄂尔多斯”，不只是一句口号。当每一位老人在家门口拿到救急药，当每一张基层处方都有专业力量把关，这项民生工程，才算真正落了地、生了根。